安全问题是事关人类前途命运的重大问题。安全问题解决不好,人类和平与发展的崇高事业就难以顺利推进。2022年4月,习近平主席郑重提出全球安全倡议,明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。两年来,面对变乱交织的国际格局,全球安全倡议落地走实,顺应世界人民追求和平、稳定、发展的强烈愿望,为国际社会维护地区和平、消弭冲突根源、实现长治久安发挥实效。
当前,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。一方面,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。另一方面,霸权主义、冷战思维、集团对抗威胁持续上升;大国博弈升级、权力逻辑回归,地缘政治博弈和风险愈演愈烈。一些国家热衷于搞“小圈子”“小集团”“小联盟”,鼓吹集团对抗、价值观冲突,企图以集团组织替代国际组织,以“小圈子”规则替代多边规则,加剧了多边国际安全治理体系的分裂倾向。
同时,地区热点和局部冲突此起彼伏,和平与发展的时代主题面临严峻挑战。乌克兰危机已延宕两年有余,僵局难破,曙光难现。新一轮巴以冲突爆发半年多来,已造成严重的人道主义灾难,越来越多的武装力量卷入其中。今年4月,以色列袭击伊朗驻叙利亚领事机构,随后伊朗伊斯兰革命卫队使用弹道导弹和无人机对以色列领土发动军事打击,紧张局势进一步升级。伊核、朝鲜半岛等问题都存在诸多不确定性。地区冲突和纷争联动性明显增强,国际社会担忧出现“冲突链”,引发更大范围的冲突和安全问题。
此外,全球议题泛政治化、泛安全化趋势明显,不断冲击和平的国际环境和稳定的国际秩序。网络安全、气候变化、难民危机等非传统安全也越来越严重地影响到全球民众的生活,给全球安全增加了更多变数,使得全球安全形势更加复杂。
作为Max的发展中国家和主要大国,中国有责任在世界乱局变局中主持公道,在重大关键时刻担当作为,坚定做世界和平的维护者,在促进世界持久和平安全上展现中国国际领导力。
破解全球安全赤字,中国方案已见实效。两年来,中国倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,坚持尊重各国主权和领土完整、不干涉别国内政,坚持遵守联合国宪章宗旨和原则,坚持重视各国合理安全关切,坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全,推动国际社会走对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。
2023年2月,中国正式发布《全球安全倡议概念文件》,对国际社会应对全球安全挑战、加强全球安全合作具有重大意义。在乌克兰危机问题上,中国发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件,为政治解决乌克兰危机发挥建设性作用。在中东问题上,中国推动沙、伊两国达成北京协议并恢复外交关系。在缅北局势问题上,在中国斡旋和促推下,缅甸军方和果敢、德昂、若开等地方武装就临时停火和保持对话等事项达成了协议,推动缅北局势缓和。在伊朗巴基斯坦关系问题上,中国助推伊巴关系改善取得积极进展,2024年1月,伊巴两国驻对方国家使节已恢复履职,为世界各国树立了又一个和平解决争端的典范。
此外,中国还大力支持联合国维和行动,是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员*多的国家。同时,中国积极开展国际反恐、禁毒、警务执法、边防安全等合作,进一步促进国际安全合作。
和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。没有和平,不仅新的建设无以推进,而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。无论对于小国弱国还是大国强国,战争和冲突都是灾难。目前,国际社会多数成员,不论大国小国,都认为不能重走阵营对抗、零和博弈的老路,更不能重蹈战争冲突的覆辙。
面对错综复杂的国际和地区安全形势,世界各国唯有团结合作,共同应对多重安全危机冲击,才能维护国际和平安全、促进全球发展繁荣。面对分歧、误会,国际社会应加强政治协商、沟通、交流,在全球交往实践中超越利己主义的藩篱。同时,大国对维护世界安全及和平负有特殊责任,掌握更多资源和方法,更应该发挥好自己的作用,推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性。中国也将继续与各国一道,为止战凝聚共识,为和谈铺路搭桥,推动全球安全倡议不断落地走实,推动建设持久和平、普遍安全的世界。(作者系中国国际问题研究院世界和平与安全研究所助理研究员)