党的十八大以来,面对风高浪急的国际形势和纷繁复杂的外交任务,以习近平同志为核心的党中央准确把握世界格局变化和中国发展大势,全方位开展新时代中国特色大国外交,应变局,解困局,创新局,提出了一系列重大对外战略理念、外交政策和策略方针,开展了一系列重大外交行动,在世界百年未有之大变局中全面提升了中国的战略影响力和制度性话语权,而且有力推动了国际格局朝着和平、稳定、公正和更加有利于世界发展繁荣的方向演进。一个全方位、多层次、立体化的外交布局已经全面展开,中国外交变得更加主动,更加进取,更加自信,更加成熟,中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。
新时代中国特色大国外交是新中国外交的接续和升华
新时代中国特色大国外交有三个独特的理论来源。一是来源于中国所坚持的社会主义制度;二是来源于中国的传统文化;三是来源于新中国外交的优良传统。可以说,这三个来源体现了新时代中国特色大国外交的理论自信、文化自信和实践自信。这三个自信将中国的大国外交与世界上其他大国的大国外交(特别是美国的大国外交)区别开来。
首先,在世界所有大国当中,只有中国是由共产党执政的社会主义国家,社会主义制度对中国外交提出了一些独具特色的要求。坚持这一制度,要求中国外交在处理一般性国家间关系时,摒弃丛林法则,坚持国家平等,反对霸权主义,推进国际关系民主化,反对干涉别国内政。坚持这一制度,要求中国外交在处理国际热点问题时,始终坚持通过对话谈判解决问题,反对武力至上,反对搞政权颠覆。坚持这一制度,要求中国外交在处理与发展中国家关系时,必须以实际行动来维护和拓展发展中国家的整体权益。反观美国,作为世界上的超级大国,维护自身霸权是美国外交政策的基本出发点。虽然美国在口头上也反对干涉别国内政,但在实践中以“人权高于主权”或“人道主义干涉”等种种理由来干涉别国内政,冷战结束以来更是凭借其作为世界大国的身份在数个国家进行政权颠覆活动。
其次,在世界所有大国当中,只有中国是拥有5000多年不间断文明的国家。2011年9月《中国的和平发展》白皮书将中国的历史文化列为中国走和平发展道路的三大必然原因之一。中国在5000多年的历史长河当中,形成了独具特色的东方传统价值观,可以源源不断地为中国外交提供宝贵的精神财富。中国外交就是要大力弘扬中华优秀传统文化,奉献处理当代国际关系的中国智慧,推介治国理政的中国经验,增添完善全球治理的中国方案,从而为人类社会应对21世纪的各种新型挑战提供更多有益的公共产品。
*后,新中国成立70多年来,中国外交以“独立自主、爱好和平”为政策基石,在实践中逐渐形成了一系列重大的外交政策主张和战略思想,为国际社会所广泛赞同和接受,包括坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚持走和平发展道路,坚持发展中大国身份,推动建设和谐世界,等等。这些成功的外交实践和理论,是中国外交前进的动力和指南。
人类命运共同体理念是中国特色大国外交的重要实践
构建人类命运共同体,是党的十八大以来在我们党系统回答“三大时代课题”基础上,习近平主席从世界前途命运的高度,提出并回答了“人类向何处去”这一时代之问,对“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”给出的中国方案。
从党的十八大到党的二十大,中国在践行人类命运共同体实践中取得了以下几方面成就:一是观念建构取得成功。人类命运共同体理念受到越来越多国家或国际组织的关注和赞同,已经从一个“中国倡议”变成“国际共识”。二是构建形式不断丰富。双边命运共同体建设是人类命运共同体的*基本形式。目前,我国同数十个国家和地区正在推动构建不同形式的命运共同体,特别值得指出的是,中国与柬埔寨发表了构建新时代中柬命运共同体的联合声明、中老两党签署了共建中老命运共同体的行动计划,为双边命运共同体建设打造“示范区”和“样板房”。在当今全球性问题凸显的时代,全球治理领域的命运共同体建设可以为人类社会的共同发展和长治久安指明方向。为此,中国与相关国家和国际组织致力于推动在卫生健康、人与自然和谐共生、全球公共领域等领域构建“命运共同体”。三是中国方案已经成型。人类命运共同体是中国对未来国际秩序的总体构想,但是任何国际秩序内部都会有各种各样的矛盾和问题。如何公平合理地解决这些矛盾和问题是这个秩序能否得到大多数成员支持的关键。在构建人类命运共同体框架下,习近平主席又提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,进一步回应了各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求,为解决人类面临的共同问题提供了中国方案。四是平台建设前景光明。习近平主席指出:“共建‘一带一路’坚持共商共建共享,跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异,开辟了各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架,汇集着人类共同发展的Max公约数。”高质量共建“一带一路”是构建人类命运共同体的实践平台,因为“一带一路”倡议是将中国与一切赞同人类命运共同体理念的国家和国际组织在经济利益上紧密联系起来的制度化平台。十年来,“一带一路”国际合作从无到有,蓬勃发展,取得丰硕成果。“一带一路”合作从“大写意”进入“工笔画”阶段,从硬联通扩展到软联通。
不论世界如何变化,中国外交始终坚持和平共处
自近现代以来,阵营对抗、零和博弈是国际关系史的常态,其背后的根源在于一些国家之间利益和观念的不一致。20世纪以来,各大国之间曾因此发生过两次世界大战。但是,战争、冷战、霸权主义和集团政治都不是这些问题的解决之道。
中国提出的人类命运共同体理念和三大倡议,为化解阵营对抗、实现多赢共赢提供了中国方案。在国际关系实践中,我们选择和平、反对战争,选择正义、反对强权,选择合作、反对对抗,选择团结、反对分裂,选择开放、反对封闭,选择多边、反对单边,选择互利共赢、反对零和博弈。中国外交将始终站在国际道义制高点上,作出经得起实践和时间检验的决断。
今后,中国特色大国外交一是要为中国式现代化建设和民族复兴伟业营造更有利的国际环境;二是要继续高举构建人类命运共同体大旗,正确引领世界发展走向。为此,中国外交要着力做好以下几方面工作:一是继续建好“一带一路”国际合作平台。通过高质量共建“一带一路”,搞面向全球的“大圈子”和“世界俱乐部”;二是积极谋划各类关系,协调推进各领域合作。中国应继续以合作的姿态处理与其他大国关系,致力于超越各国在经济社会制度、意识形态、发展模式等领域存在的差异,坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,积极推动大国关系实现良性互动,维护世界和平与发展的大局。中国应不断拓展全球伙伴关系网络,在关系范围、关系领域和关系质量方面的新亮点。三是持续致力于解决全球性问题,展现负责任的大国担当。中国应通过加强联合国核心作用推进全球治理体系改革和完善,通过加强全球安全治理维护世界和平稳定,通过完善全球发展治理共谋全球可持续发展,通过推进全球人权和社会治理共促文明交流进步,通过开拓全球新疆域治理完善未来治理格局,实现承担国际责任、引领国际体系和秩序变革方向、团结广大发展中国家的三重目标。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、中国社会科学院大学国际政治经济学院教授;整理:中国社会科学网李想)