今年是习近平总书记在周边外交工作座谈会上首次提出亲诚惠容周边外交理念10周年。习近平总书记高度重视周边外交，始终将周边置于外交全局的首要位置，从立体、多元、跨越时空的视角思考周边问题和引领周边外交，在系统总结新中国周边外交基本方针基础上，创造性提出亲诚惠容的周边外交理念。10年来，在习近平总书记的直接关心和统筹擘画下，中国周边外交取得丰硕成果，亲诚惠容理念日益深入人心。

一、亲诚惠容理念提出的历史背景

周边地区是我国安身立命之所、发展繁荣之基，无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，对我国都具有极为重要的战略意义。新中国成立后，党中央始终高度重视周边外交，提出了一系列重要战略思想和方针政策，开创和发展了总体有利的周边环境。

进入新时代，我国周边环境发生很大变化。一方面，亚洲是全球*富活力和潜力的地区，宏观经济基本面稳定向好，各国社会形势总体稳定，各国相互依存日益加深，地区一体化进程持续推进，构成了全球格局中的稳定板块。另一方面，受国际金融危机等内外因素影响，地区经济承受着较大下行压力，恐怖主义、极端主义、跨国犯罪、网络安全、重大自然灾害等非传统安全挑战增多，一些国家互信不足、时有纷争，地区安全合作长期滞后于经济合作。围绕亚洲的前途，出现了两种截然不同的主张和走向，一种是坚持开放的区域主义，维护真正的多边主义；另一种是将经济问题政治化，将地区安全阵营化，鼓动分裂、制造对抗。

我国同周边国家的关系也发生很大变化。一方面，由于经济全球化和区域一体化的不断发展，中国与周边国家经贸等各领域联系更加紧密、互动空前密切。另一方面，随着中国国力水平的增强和国际地位的提高，周边国家对中国这个“人群中的大块头要怎么走、怎么动，会不会撞到自己”还是非常敏感的，一些人趁机不断渲染“中国威胁论”。

客观形势的变化要求我国周边外交战略和工作与时俱进、更加主动。习近平总书记提出亲诚惠容理念，回应了时代之问和地区各国的关切，极大丰富和发展了中国周边外交战略方针。

二、亲诚惠容理念的丰富内涵

亲诚惠容是一个逻辑严密的整体，将精神层面和物质层面融为一体，把哲学文化传统同政治经济现实熔于一炉，用简洁朴实的语言传递了清晰明确的外交政策概念，是对中华文化和外交传统的继承发扬，对新时代中国周边外交政策的传神凝练，既内涵丰富、意蕴深刻，又言简意赅、直指人心。

亲是价值导向维度，体现的是中国人亲仁善邻的天下观，强调在人民层面要加深友好交流，在国家层面要加强平等沟通，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持。这是我们周边外交的民意基础。

诚是道德追求维度，体现的是中国人以诚处世、以信立身的道德观，强调要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴，以真诚沟通增进理解信任，以对话协商寻求解决分歧。这是我们周边外交的道义支撑。

惠是利益纽带维度，体现的是中国人义利相兼，以义为先的义利观，强调本着互惠互利原则同周边国家开展合作，努力使自身发展更好惠及周边国家，实现共同发展。这是我们周边外交的责任担当。

容是区域融合维度，体现的是中国人以和为贵、兼容并蓄的价值观，强调亚太之大容得下大家共同发展，要以宽广胸襟促进区域合作，践行真正的多边主义，构建开放而非排他的朋友圈。这是我们周边外交的视野格局。

三、亲诚惠容理念的重大历史贡献

10年来，我们在亲诚惠容理念引领下，同周边国家同舟共济，守望相助，在国际风云激荡中守护和平安宁，在多重危机挑战中建设全球发展高地，把团结合作镌刻在亚洲版图上。

政治互信更加巩固。习近平主席出访足迹遍及周边各国，多次邀请周边国家领导人出席中方举办的主场外交活动，有力引领拓展睦邻友好格局。中国同周边国家广泛建立了战略合作伙伴关系，同地区国家携手构建起多层次安全对话合作机制。中国同东盟关系提升为全面战略伙伴关系，实现新的跨越；同湄公河五国确定共建澜湄国家命运共同体，致力于打造区域合作“金色样板”；同中亚五国宣布打造中国－中亚命运共同体，成立中国－中亚元首会晤机制；推动上海合作组织日益发展壮大，取得丰硕合作成果；积极参与东亚合作机制、中日韩合作、亚太经合组织等多边合作。

利益融合更加紧密。中国高举开放包容、合作共赢旗帜，维护区域一体化势头。“一带一路”建设在周边先行先试，中国已同周边20多国签署共建“一带一路”合作文件，同东盟、欧亚经济联盟等合作规划对接，中巴经济走廊成为“一带一路”境外全要素进展*快的项目，中老铁路、雅万高铁等一大批项目形成示范效应，产生了良好的经济和社会效益；中国成为亚洲国家主要贸易伙伴和重要投资来源地，是周边18国的Max贸易伙伴，中国—东盟自贸区3.0版建设加快推进，地区国家达成《区域全面经济伙伴关系协定》，建成全球规模Max、潜力Max的自贸区。

民间感情更加友好。中国举办亚洲文明对话大会等重要活动，搭建文明互学互鉴、共同发展的平台；与周边国家不断拓展人文交流合作，广泛开展科技、教育、文化、艺术、体育、地方、媒体、青年等各领域合作，架起一座座民心相通的桥梁；在周边国家推动实施大批减贫、农业技术、职业教育等“小而美”的接地气项目，给各国人民带来实实在在的福祉；与周边国家共同应对新冠疫情、恐怖主义等威胁挑战，共同克服地震、洪水等自然灾害带来的困难，彰显邻里间守望相助的精神。

四、亲诚惠容理念的理论飞跃

10月24日，习近平主席向纪念亲诚惠容周边外交理念提出10周年国际研讨会发表书面致辞，赋予亲诚惠容理念新内涵，新发展，新愿景，为新时代谱写构建亚洲命运共同体和人类命运共同体新篇章指明了方向。

弘扬以和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观。亚洲价值观与全人类共同价值既一脉相承又具有亚洲特色，体现了亲诚惠容理念的深化和发展。我们要在变乱交织的国际形势下，大力倡导不同文明包容共存、交流互鉴，和而不同、多元共生，倡导相互尊重、协商一致的亚洲方式，推动践行和衷共济、守望相助的亚洲传统，促进亚洲团结和发展振兴。

共同推进亚洲现代化进程。中国对亚洲地区经济的贡献率保持在60％以上，不断以中国新发展为周边提供新机遇，中国的现代化为亚洲现代化带来重要红利和动力。更重要的是，中国式现代化为广大发展中邻国探索现代化道路提供了全新选择。正如习近平主席指出，我们将推动亲诚惠容理念新的发展，让中国式现代化更多惠及周边，共同推进亚洲现代化进程，使中国高质量发展与良好周边环境相互促进、相得益彰。

构建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园。我们要坚持和平共处理念，旗帜鲜明反对冷战思维，携手应对破坏和平的威胁，决不让地缘冲突的悲剧在本地区上演；要统筹地区安全事务治理，提升安全治理能力，加强安全领域合作，携手打造全球安全倡议实验区。要坚持共商共建共享，进一步推动“一带一路”倡议同地区各国发展战略对接，促进区域经济循环畅通升级，推动亚洲形成更加开放的大市场；要加快落实联合国2030年可持续发展议程，加强国际发展合作；要拓展数字经济、绿色经济、海洋经济等领域合作，携手打造“一带一路”示范区和全球发展倡议先行区。我们要倡导相互尊重、平等相待，推动不同文明交流对话、和谐共生；不断拓展地区人文交流合作，促进民心相通，筑牢相知相亲、世代友好的基石，打造全球文明倡议首善区。

新征程上，我们要更加全面深入地理解亲诚惠容周边外交理念的丰富内涵、实践成果和发展愿景，更加积极主动地弘扬这一重要理念，团结周边各方携手实现持久和平、共同发展的亚洲梦，共创繁荣美好的亚洲和世界。（作者系习近平外交思想研究中心特约研究员）