2023年2月,中国发布了《全球安全倡议概念文件》,进一步明确了推进全球安全的核心理念与原则,提出了重点合作方向及合作平台机制。实现世界持久和平,让每一个国家的人民都能够安居乐业,人民权利得到充分保障,是国际社会的努力方向。当前国际安全风险增加,各国发展难题更加棘手,人民期盼美好生活的愿望更加强烈。对此国际社会需要凝聚共识,积极推进全球治理进程,积极寻找化解矛盾纠纷、消弭战乱冲突的途径办法,以便更好地整合全球资源、聚焦发展和安全难题,从而实现可持续发展和可持续安全。
全球安全倡议坚持开放包容原则,是国际安全领域重要的公共产品,不是封闭排他的地缘政治工具。国际秩序开始进入变革的重要阶段,几乎所有国家都需要在世界变局中重新确立自己的定位,由此而来,围绕国际规则及制度安排的博弈也必然趋于激烈。而国际秩序的变革只有具备更大的包容性和必要的公正性,才能引导世界政治的创新发展。目前出现的反全球化和逆全球化思潮和政策,恰恰说明国际社会需要对现有制度不合理、不充分的内容进行有效的改革。面对世界变局,各国普遍遭遇困顿与迷茫,发展模式和治理体系的改革与创新已经成为大国竞争的核心。
大国关系性质正在发生重要改变,历史将越来越证明非合作即对抗的零和博弈越来越不合时宜,过于强调本国优先既贻害世界也会伤及自身,竞争不掩合作、合作中充满竞争将在全球治理中更多显现出来。大国之间逐渐超越单纯权力争夺和冲突对抗的历史老路,国家间关系已经不再是简单的零和,而是非零和,具有复杂性。竞争与合作错综交织已经成为大国关系的基本特征及限制条件。在新的历史条件下,任何大国单打独斗已经行不通,迷信武力也会适得其反,那种以邻为壑、转嫁危机、损人利己的做法毕竟难以持久,人类比以往任何时候都更迫切也有条件构建合作共赢的大国关系,实现世界政治的发展进化。
世界变局给中国带来严峻挑战,更构成新的机遇,积极践行全球安全倡议,中国有条件赢得更广阔战略空间和回旋余地。为此需要准确认识并适应世界变化大势,努力推动与外部世界更加积极的战略互动,实现国家的长治久安,为国际安全和全球治理提供必要动力,以更有效的国际合作对冲和化解狭隘地缘博弈和大国竞争,促进大国协调和彼此利益的交汇,为全球治理作出更大贡献,提供更多必要的公共产品。中国坚持走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。全球安全倡议为破解全球和地区安全难题提供了中国方案,也为实现自身安全与共同安全的统一找到了可行的途径和方法。(作者系国防大学国家安全学院教授,少将)