一、《通知》制定的背景

　　法院委托鉴定是诉讼活动中必不可少的环节，是查明案件事实、保障审判活动顺利进行的重要手段。在诉讼活动中，因鉴定材料是否齐全、完整，常出现鉴定能否接受委托或接受委托后又中途退回的情形，由于责任不明确，影响审判活动正常秩序。为此，浙江省司法厅与省法院联合出台《关于规范鉴定机构受理人民法院委托鉴定案件的通知》。

　　二、《通知》的主要政策措施

　　《通知》适用范围为各级人民法院、鉴定机构，明确法院委托鉴定案件中的职责分工和规范要求。

　　(一)细化鉴定机构受理鉴定的审查工作。根据《鉴定程序通则》第十五条规定的七种不予受理的情形，分为三类不同规定。

　　一是对不予受理的作出规定：

　　1.委托鉴定事项超出本机构鉴定业务范围的。

　　2.鉴定用途不合法或者违背社会公德的。

　　3.鉴定要求不符合鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的。

　　4.鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的。

　　5.委托人就同一鉴定事项同时委托其他鉴定机构进行鉴定的。

　　二是作出不予受理决定时，要引用相关法律、法规、规章条款。

　　三是发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的，明确争议解决办法。

　　1.发现提供材料不真实的，与委托法院充分沟通，经法院确认后作出不予受理决定。

　　2.认为鉴定材料不完整、不充分，经补充后仍不能满足鉴定需要或无法补充的，作出不予受理决定前预先告知委托法院，并作出具体解释。

　　3.仍有争议的，可按重大事项报告要求上报所在地市司法局，市司法局邀请相关专业委员会专家参与，进行评估论证。

　　(二)明确鉴定机构能否承担重新鉴定业务。鉴定机构根据《鉴定程序通则》等规定在“浙江法院对外委托机构信息平台”如实选择能否承担相关专业重新鉴定业务。

　　(三)加强法院委托鉴定工作。各级法院要严格执行省法院《关于施行对外委托机构信息平台的意见》，加强对委托鉴定机构的监督管理。对于“无正当理由拒绝接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事项后又撤回的”和“存在其他类似情形的”，予以暂停委托或停止委托。

　　附件：《浙江省高级人民法院 浙江省司法厅关于规范鉴定机构受理人民法院委托鉴定案件的通知》(浙司[2018]91号).pdf